DESK. लोकसभा में स्पीकर पद को लेकर मचे घमासान में सत्तारूढ़ एनडीए की ओर से भाजपा के ओम बिरला की जीत हुई है. लेकिन अब एक और लड़ाई उप सभापति यानी डिप्टी स्पीकर पद को लेकर है. इस बार लोकसभा में विपक्ष अपने सदस्यों की बढ़ी हुई संख्या के कारण उपसभापति का पद पाने की उम्मीद कर रहा है। हालांकि 2014 से 2019 तक AIADMK के एम थंबी दुरई 16वीं लोकसभा के उपसभापति थे, लेकिन 17वीं लोकसभा के दौरान - 2019 से 2024 तक - कोई उपसभापति नहीं था। कांग्रेस नेता राहुल गांधी ने इसलिए कहा कि अगर परंपरा का पालन किया जाता है और उपसभापति का पद विपक्षी गुट को दिया जाता है तो विपक्ष लोकसभा अध्यक्ष की पसंद पर सरकार का समर्थन करेगा। हालाँकि ऐसा हुआ नहीं और स्पीकर पद के लिए तकरार देखने को मिली. 

दरअसल, उपसभापति की शक्तियाँ ही ऐसी हैं जिसे लेकर विपक्ष चाहता है कि यह उसके पास रहे. अनुच्छेद 95(1) के अनुसार, यदि अध्यक्ष का पद रिक्त है, तो अध्यक्ष के पद के कर्तव्यों का निर्वहन उपसभापति द्वारा किया जाएगा। संसदीय नियमों में अध्यक्ष के सभी संदर्भ उपसभापति के समान ही माने जाते हैं, क्योंकि उपसभापति के पास भी वही सामान्य शक्तियाँ होती हैं जो अध्यक्ष के पास होती हैं, जब वह सदन की अध्यक्षता करता है। 

अनुच्छेद 93 के अनुसार, लोक सभा यथाशीघ्र अपने दो सदस्यों को क्रमशः अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के रूप में चुनेगी और जब भी अध्यक्ष या उपाध्यक्ष का पद रिक्त होता है, तो सदन किसी अन्य सदस्य को अध्यक्ष या उपाध्यक्ष के रूप में चुनेगा, जैसा भी मामला हो। इसी तरह अनुच्छेद 178 के अनुसार, किसी राज्य की प्रत्येक विधान सभा यथाशीघ्र अपने दो सदस्यों को क्रमशः अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के रूप में चुनेगी और जब भी अध्यक्ष या उपाध्यक्ष का पद रिक्त होता है, तो विधानसभा किसी अन्य सदस्य को अध्यक्ष या उपाध्यक्ष के रूप में चुनेगी, जैसा भी मामला हो। 

क्या उपसभापति का चुनाव अनिवार्य है? : अनुच्छेद 93 और 178 के अनुसार, जिसमें 'करेगा' और 'जितनी जल्दी हो सके' जैसे शब्द हैं, यह संकेत देते हैं कि अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चयन न केवल अनिवार्य है, बल्कि इसे जल्द से जल्द किया जाना चाहिए। 

उपसभापति के चुनाव के नियम : अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चुनाव सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के बहुमत से लोकसभा सदस्यों में से किया जाता है। सदन के अध्यक्ष का चुनाव आम तौर पर नए सदन के पहले सत्र में होता है - आम तौर पर शपथ ग्रहण और प्रतिज्ञान पूरा होने के बाद तीसरे दिन तक होता है. उपसभापति का चुनाव आम तौर पर दूसरे सत्र में होता है। लोकसभा में उपाध्यक्ष के चुनाव को नियंत्रित करने वाले, लोकसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियमों के नियम 8 में कहा गया है कि चुनाव अध्यक्ष द्वारा निर्धारित तिथि पर होगा। उपसभापति का चुनाव उसके नाम का प्रस्ताव पारित होने के बाद होता है और एक बार निर्वाचित होने के बाद, उपसभापति सदन के विघटन तक अपने पद पर बने रहते हैं। अनुच्छेद 94 के अनुसार, लोक सभा के अध्यक्ष या उपाध्यक्ष के रूप में पद धारण करने वाला कोई सदस्य वही होगा जो लोक सभा का सदस्य हो.  यदि वह सदस्य अध्यक्ष है, तो वह उपसभापति को तथा यदि वह सदस्य उपसभापति है, तो वह अध्यक्ष को संबोधित करते हुए अपने हस्ताक्षर सहित किसी भी समय अपना पद त्याग सकता है; तथा उसे लोक सभा के सभी तत्कालीन सदस्यों के बहुमत से पारित प्रस्ताव द्वारा अपने पद से हटाया जा सकता है।

क्या कभी किसी उपाध्यक्ष ने अध्यक्ष का स्थान लिया है? : 1956 में, प्रथम अध्यक्ष जी.वी. मावलंकर का कार्यकाल समाप्त होने से पहले ही निधन हो गया, जिसके कारण उपसभापति एम.अनंतशयनम अयंगर ने 1956 से 1957 तक शेष वर्ष के लिए लोक सभा में कार्यभार संभाला। एक बार फिर, 2002 में, 13वीं लोकसभा के अध्यक्ष जी.एम.सी. बालयोगी का निधन हो गया और मनोहर जोशी के अध्यक्ष चुने जाने तक उप-अध्यक्ष पी.एम. सईद सदन की अध्यक्षता करते रहे। 

विपक्ष के किसी सदस्य को उप-अध्यक्ष कब चुना गया? : 2004 से 2009 और 2009 से 2014 तक सत्तारूढ़ कांग्रेस सरकारों के दौरान, उप-अध्यक्ष का पद पहले अकाली दल के चरण सिंह अटवाल और फिर भाजपा के करिया मुंडा के पास रहा। 1996-97 तक, भाजपा के सूरजभान ने इस पद को संभाला और 1997 से 1998 तक सदन में कोई उप-अध्यक्ष नहीं रहा। 1998 से 2004 तक, कांग्रेस के पी.एम. सईद ने लोकसभा में उप-अध्यक्ष का पद संभाला।